更加注重保障和促进社会公平正义
伴着春天的步伐，一年一度的全国两会如期而至。“十五五”开局之年，这场春天的盛会承载着特殊使命，代表委员们肩负职责、不负人民重托，积极建言献策、共商发展大计，正书写着凝心聚力、真抓实干的崭新篇章。
习近平总书记深刻指出，要更加注重保障和促进社会公平正义。这一重要论述，鲜明标定了中国式现代化的法治底色，饱含着深厚的为民情怀与坚定的法治担当。今年全国两会上，保障和促进社会公平正义再次成为与会代表委员热议的焦点、全社会的共同期盼。
法治护营商 激活发展活力
更加注重保障和促进社会公平正义，要以法治稳预期、强信心，确保各类经营主体权利平等、机会平等、规则平等。
作为全程参与民营经济促进法立法的全国人大代表，北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕深知，要让纸面上的平等保护转化为企业家的踏实安心，必须从配套制度、执法司法、监督体系、资源支持等多维度协同发力。对此，她建议，加快出台实施条例和配套细则，健全动态市场准入机制，破除“玻璃门”“弹簧门”等隐性壁垒；推行涉企案件快立、快审、快结、快执，全面落实善意文明执行，避免“一刀切”执法、过度执行影响企业正常经营；强化刚性监督，将民营经济法治保障纳入地方绩效考核，让平等保护不打折扣。
民营经济促进法出台后，最高法于2025年8月发布了25项具体落实措施，涵盖加强知识产权司法保护、解决拖欠民营企业账款问题、依法惩治民营企业内部腐败等方面，把依法平等保护落实到具体案件审判执行工作中。
在湖北，2025年全省法院依法审结各类涉企案件704205件，在全国首创涉企案件经济影响评估制度并将其贯穿办案全过程，在依法化解纠纷的同时，寻求对企业生产经营影响最小的“最优解”。
随着高质量发展深入推进、法治化营商环境持续优化，当事人和全社会对执行工作的期待已不仅是“高效兑现”，更要求“规范文明”。全国人大代表、湖北省高级人民法院党组书记、院长游劝荣表示，既要让胜诉判决转化为“真金白银”，也要最大限度减少对被执行企业正常经营的影响。
过去一年，湖北法院持续深化执行难综合治理、源头治理，联合住建部门出台公积金联动执行指引，协同民航、铁路等单位整治失信被执行人规避限高令行为，强化失信联合惩戒；狠抓执行规范化建设，严格规范执行案款管理和“终本”案件适用，对违规终本、消极执行等问题坚决纠治，对申诉信访、长期未结等重点案件一律实行“一案双查”，以严管倒逼公正。全省法院全年执结案件49.02万件，执行到位金额608.45亿元，用实干兑现司法承诺。
司法对民营经济的保护，既体现在平等对待、规范执行，也体现在对创新创造的坚定护航。全国人大代表、扬子江药业集团党委书记、董事长、总裁徐浩宇对记者说：“近年来国家持续加大对民营经济的支持和服务力度，让我们真切感受到营商环境持续优化，企业创新发展的信心更加坚定。”
江苏法院近年来在知识产权司法保护领域成效显著，尤其在医药领域专利、商标、商业秘密保护方面亮点突出。结合亲身感受，徐浩宇代表表示：“法院不仅构建起生物医药领域全链条知识产权司法保护体系，强化技术调查官专业支撑，依法严惩侵权行为，还发布全国首个生物医药领域海外知识产权保护指引，主动上门为企业纾困解难，以公正高效司法为医药创新发展注入强劲动力。”
谈及当前医药企业在知识产权保护方面的痛点与堵点，徐浩宇代表认为，主要集中在商业秘密维权举证难、侵权赔偿与研发投入不匹配、中医药知识产权保护规则有待细化等方面。对此，他建议，推动法院与知识产权局、药品监管部门建立信息共享和诉调对接平台，完善全链条协同；针对中医药的特殊性，细化专利、商标、商业秘密等保护标准及侵权认定规则，完善中医药商业秘密侵权的救济路径；依法帮扶企业解决国际市场专利诉讼狙击、核心技术与临床数据跨境流动等监管问题，护航企业创新药高质量“出海”。
以法治“力度”提升民生“温度”
中国式现代化，民生为大。
法治的温度，体现在个案公正里，体现在对未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的平等保护与精准救助中。方燕代表对此感受尤为深切。“今年是我律师执业的第33个年头，连任两届全国人大代表让我深知肩上责任之重。我始终把‘一老一小’、困难群众等特殊群体的法治保障放在心头。”多年来，她坚持深入基层调研、积极建言，推动完善收养制度、强化病残儿童福利保障，相关建议被民法典及有关部门采纳落实。在上海、浙江等地调研时，她欣喜地看到，各地法院设立涉老法庭、完善专门审判机制，让老年人在司法活动中更有尊严、更加便利。她表示，今年将继续关注老年人权益保障，围绕推进适老化改造、规范养老机构发展等议题建言献策，推动司法保护与社会政策同向发力，让老年人安享晚年。
家庭暴力绝非“家务事”，而是事关公民权益、社会安宁的重要法治命题。2026年3月1日，反家庭暴力法迎来实施十周年。全国人大代表、太原市公安局治安支队四级高级警长杨蓉立足一线执法实践，建议对反家暴法贯彻执行情况开展专项执法检查，重点检查各级政府及公安、法院、民政、妇联等责任主体履职情况，强制报告、紧急庇护、人身安全保护令等核心制度落实效果，以更强法律监督破解落地难题。
“反家暴不是单一部门的‘独角戏’，而是需要全社会协同发力的‘大合唱’。开展专项执法检查是织密反家暴防护网的关键举措，必将进一步提升全社会反家暴意识与能力，为建设平等和睦的家庭关系、维护社会和谐稳定奠定坚实法治基础。”杨蓉代表说。
“‘十五五’规划纲要草案明确提出‘强化未成年人关爱保护’。”今年全国两会上，全国政协委员、清华大学法学院教授聂鑫继续关注未成年人司法保护。他表示，人民法院在依法公正裁判、彰显社会公道的同时，应当帮助罪错未成年人改过自新、顺利回归社会，强化审判与专门教育、专门矫治教育的有效衔接，通过以案普法向全社会传递预防也是保护、惩治也是挽救的鲜明导向，以少年法庭改革创新，助力未成年人健康成长和社会长治久安。
来自教育一线的全国人大代表、福建省泉州市晋光小学党支部书记、校长曾旭晴提出，校园周边安全、学生个人信息保护、食品药品安全等都是家长最关切的民生大事，司法机关应当从“坐堂履职”转向“有效治理”，推动审判下沉、服务前置、数字赋能、多方联动，以公益诉讼筑牢未成年人公共利益保护屏障。
针对基层司法服务存在的力量不足、线索发现滞后等问题，曾旭晴代表建议：优化基层司法履职考核机制，强化激励导向；健全侵害未成年人权益线索强制报告与司法衔接机制；构建法院、检察、公安、教育、市场监管、网信等部门信息共享、要案会商、联合普法的常态化协作体系，以闭环治理守护未成年人健康成长。
“要立足司法办案，切实维护人民群众的具体利益。”游劝荣代表认为，人民法院作为审判机关，办理的是司法个案，解决的是具体问题，必须积极回应人民群众新要求新期待，向社会提供更多更好的司法“产品”，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
法治力量下沉基层 治理效能精准提升
基层治理是国家治理的基石。全国各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索法治服务基层、融入基层、扎根基层的有效路径，以法治力量夯实基层公平正义根基。
近年来，中国法学会扎实推进法学会基层服务站点工作，积极融入综治中心规范化建设，动员广大法学法律工作者积极参与党委和政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等工作，打造功能优化、运行高效、特色鲜明的法学会基层服务站点体系。
法治力量下沉一线，基层实践百花齐放：浙江精准对接新兴产业需求，为发展新质生产力提供专业法治智库支撑；湖南推动站点进企业、进园区、进产业链，将优质法律服务“零距离”送到企业身边；海南主动服务自由贸易港法治建设，以法治护航对外开放；黑龙江在边境城市设立涉外法律服务工作站，助力企业破解中俄贸易法律壁垒；吉林以数智化赋能法律服务，线上快速响应群众急难愁盼……法学会基层服务站点服务触角随综治网格延伸至社会治理最前端，让公平正义在基层落地生根。
全国人大代表、中国法学会党组书记、常务副会长王洪祥表示，下一步，中国法学会将持续发力，大力推动法学会基层服务站点入驻县级综治中心开展工作，推动法学会基层服务站点建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化，规范化、精细化运行，聚焦在法治轨道上依法化解矛盾纠纷，扎实做好矛盾纠纷化解工作，建立贯通各级的法学专家资源网络系统，有效发挥法学专家咨询作用；聚焦满足人民群众高品质、多元化法律需求，及时为群众提供便捷高效的法律服务；聚焦提升全民法治意识和法治素养，持续开展群众喜闻乐见的普法宣传，努力打造法学会服务法治实践的精品名牌，更好服务更高水平平安中国、法治中国建设。
检察为民传递司法温度。2025年12月8日，最高人民检察院在上海召开专题会议，面向全国推广上海检察机关矛盾风险预防化解“五有”工作法。全国人大代表、上海市人民检察院党组书记、检察长陈勇向记者介绍，“五有”是指“源头预防案案有质效、接收受理时时有渠道、分流办理事事有回音、矛盾化解桩桩有措施、为民解难件件有温度”，每一个环节背后，都承载着关乎群众切身利益的民生故事。
2024年，上海检察机关运用“五有”工作法，对一起涉老轻伤害案件启动“检调对接”程序，融化涉事双方心中的坚冰，最终促成刑事和解，依法作出相对不起诉决定。针对案件中发现的潜在风险，检察机关制发检察建议，协同相关部门建立安全监管协作机制，将个案办理成效扩展为行业规范的成果，筑起一道坚实而温暖的法治屏障。
陈勇代表介绍，“五有”工作法正是在这样的实践中总结提炼、系统集成而来。它坚持源头预防为先，畅通受理渠道，明晰分流路径，强化闭环办理，推动矛盾从根本上化解，把司法为民的初心融入每一起案件、每一次办理，有效回应了群众对公正与效率的更高期待。
深化改革创新 激发法治动能
今年全国两会期间，围绕深化改革创新的建言献策十分活跃，从深化法治领域改革、推进社会治理现代化，到数字赋能提质增效，代表委员们聚焦重点领域和关键环节，谈思路、提对策、谋实招。
一年来，人民法院深入践行习近平法治思想，有力推进司法公开、提升司法效率、强化司法管理，各项工作取得新进展新成效。围绕司法体制改革提质增效，聂鑫委员提出针对性建议。
他认为，员额制改革推动法官队伍更加正规化、专业化、职业化，但法院对人才的吸引力下降、优秀法官养成体系不健全等问题仍待破解。他建议，设立助理法官岗位，赋予一定办案权限，由员额法官指导监督，打通法官助理到员额法官的培养链条。同时优化法官遴选制度，采取逐级遴选与本级选拔并行，拓宽来源渠道、稳定职业预期，激发队伍内生动力。
人民群众是感受公平正义、评价司法公正的主体。针对司法公开与司法责任制，聂鑫委员表示，司法公开是法治中国建设的重要内容，以裁判文书公开、庭审公开、流程公开、执行信息公开为载体，构筑起最广泛的民主监督。他建议，持续深化规范司法公开，细化完善司法权责与监督机制，加强司法人员惩戒与权益保障，坚持让审理者裁判、由裁判者负责，把内部监督与外部监督结合起来，以全过程人民民主确保司法公正。
改革创新的实践落点，最终体现在破解发展难题、服务人民群众的具体行动中。作为超大城市治理的先行者，上海法院面对收结案量均突破百万件的现实压力，紧扣城市规模大、人口密度高、纠纷类型新、治理链条长的鲜明特点，走出一条符合超大城市治理规律的司法改革新路。
全国人大代表、上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇介绍，2025年上海法院将“推动诉讼服务在综治中心全覆盖”和“推动巡回审判在各街镇全覆盖”作为重点工作，积极融入超大城市治理整体布局，发挥指导调解、法治支撑、案件衔接等功能，推动纠纷解决从“单兵作战”向“多元共治”跃升，主动疏解压力、落实司法为民、深度参与基层治理。
宽严相济刑事政策是党和国家长期坚持的一项基本刑事政策，对我国刑事法治建设具有重要指导作用。“十五五”规划建议和2025年中央政法工作会议均重申“全面准确贯彻宽严相济刑事政策”。对此，贾宇代表表示，宽严相济不是“宽”与“严”的简单叠加，而是法治精神与治理智慧的深度融合。
立足刑事犯罪结构深刻变化新形势，上海法院以数字法院建设赋能刑事司法，一方面，通过司法大数据分析、比对、碰撞，自动抓取犯罪性质、前科劣迹、赔偿情况等要素，更好赋能“严”的精度、“宽”的准度；另一方面，注重强化数字赋能一域问题的协同治理，形成重点领域社会风险防控、安全风险提示等治理报告，推动刑事审判从“事后治罪”向“事前预防、源头治理”延伸，实现“审理一案、治理一片”。
公平正义，国之基石。更加注重保障和促进社会公平正义，是中国式现代化的内在要求，是法治建设的永恒主题。从特殊群体的暖心守护，到民营经济的平等护航；从胜诉权益的坚决兑现，到矛盾纠纷的源头化解；从个案公正的不懈坚守，到社会治理的有效提升，法治建设始终坚持以人民为中心，用一个个案件、一项项举措、一件件实事，让公平正义的阳光照进人民心田。
